Madrid y la Política

Organismos e Instituciones del Estado ubicados en Madrid

Sin lugar a dudas Madrid es la mejor ciudad del Estado Español para "palpar" la "política". Pero ¿qué es "política"? ¿qué podemos ver y visitar en Madrid relacionado con la política? Del conjunto de organismos e instituciones, que denominamos habitualmente "Estado" y que organizan la sociedad tal y como establece la Constitución y las leyes que la desarrollan, podemos visitar algunas: el Palacio Real utilizado por el Rey o Jefe del estado para actos oficiales; el Tribunal Constitucional; las cámaras alta (senado) y baja (congreso), del poder legislativo. Visitar, en cambio, algún organismo o institución de los poderes ejecutivo o judicial encierra algún problema pues, en general, "no reciben visitas escolares". Antes de hablar de instituciones concretas situemos los cosas en su sitio: Los griegos de los siglos VIII, VII, VI, antes de Cristo ... se organizaron en *"polis"* que eran pequeñas ciudades-estado autosuficientes y autorreguladas: los ciudadanos libres se reunían para tomar las decisiones que afectaban al conjunto de la "polis". Así, en el siglo V, en la Atenas gobernada por Pericles, se adoptó la costumbre de tomar las decisiones "políticas" —las que afectan al conjunto de la "polis"— conjuntamente: debatían los ciudadanos libres y votaban, si era necesario, para decidir cómo organizar la "polis". Inventaron así la "Democracia" (Demos = pueblo y Cratos = gobierno). Esta democracia era "directa", es decir, ejercida directamente por los ciudadanos y no a través de representantes. Eso si, tenían derecho a participar en la política los ciudadanos varones, atenienses y libres, por lo que los esclavos, las mujeres y los extranjeros quedaban excluídos.
El Estado español actual se "constituyó" en 1978 estableciendo la Monarquía parlamentaria como forma del Estado, por tanto, el Rey será el Jefe del Estado. El documento en el que se constituye el Estado o Constitución es el marco dentro del cual debe desarrollarse toda la política y es el Tribunal Constitucional el encargado de vigilar que las leyes y actuaciones políticas sean "constitucionales", es decir, que respeten lo establecido en la Constitución aprobada directamente por lo españoles en el referendum del 6 de diciembre de 1978. El Poder del Estado se organiza y reparte en tres: El Poder Legislativo ejercido por las Cortes Generales a través de dos cámaras, el Congreso de los Diputados y el Senado. El Poder Ejecutivo ejercido por el Gobierno y la Administración del Estado El Poder Judicial, gobernado por el Consejo General del Poder Judicial. Prepara tu visita a las instituciones informándote sobre ellas:

Jefatura del Estado
Palacio Real Casa Real	© Escudo de Su Majestad el Rey	Jefe del Estado Fotografía oficial de Su Majestad el Rey Juan Carlos de Borbón	Jefe del Estado: la Constitución española de 1978 estableció la monarquía parlamentaria como forma del Estado. El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado Español en las relaciones internacionales, ...

Real Fábrica de Tapices			La Real Fábrica de Tapices no forma parte del entramado que es el Estado. Pero si la visitas conocerás el lugar donde se elaboran y reparan las alfombras y tapices que decoran las paredes y suelos de muchos palacios y organismos del Estado.

La Constitución y el Tribunal Constitucional
Pues bien, el entramado de poderes que es el Estado tiene por finalidad satisfacer los derechos que los ciudadanos establecieron para sí mismos. Podemos decir metafóricamente que los ciudadanos "pactaron" o acordaron someterse a las decisiones o leyes acordadas entre todos —a través de sus representantes— a cambio de ver respetados unos "derechos" iguales para todos y considerados "fundamentales". Recogieron en un documento los derechos de todos los ciudadanos y establecieron las competencias y límites de cada uno de los tres poderes. Ese documento que"constituye", crea y define nuestro Estado, es la "Constitución".
Tribunal Constitucional	Composición actual	Presidenta Emilia Casas	Tribunal Constitucional Hasta tal punto es importante la "Constitución" que se estableció una institución para vigilar su cumplimiento, para que todas las leyes sean "constitucionales". El "Tribunal Constitucional" juzga si se respetan los derechos de la ciudadanía y actúa de "árbitro" entre los 3 poderes y entre las diferentes administraciones del Estado (estatal, autonómica y local).

Los Poderes del Estado Montesquieu, en el siglo XVIII, propuso la idea de dividir el poder del Estado en tres para evitar arbitrariedades y abusos de poder (como sucedía en las monarquías absolutas del antiguo régimen). Así ... ... unos deciden qué hacer y lo expresan en leyes: poder legislativo. ... otros son los que ponen en práctica, administran o ejecutan esas leyes: poder ejecutivo o gobierno ...unos terceros vigilan y obligan a que se cumplan esas leyes: poder judicial. La Constitución española asume esta idea y organiza el Estado dividiendo el poder en tres. Además, todos los responsables de ejercer estos poderes deben ser elegidos por el pueblo soberano: elegimos directamente a los legisladores, éstos —el Congreso, exactamente— eligen al Presidente del Gobierno —que nombrará a su equipo de trabajo, los Ministros— y entre el poder legislativo y el poder ejecutivo elegirán al órgano o consejo de gobierno del poder judicial. Los 12 magistrados que forman el Tribunal Constitucional son elegidos por los 3 poderes, en diferente proporción.

Poder Legislativo: Actualmente adoptamos la Democracia como estilo de organización de nuestra sociedad, si bien ya no es una democracia directa —como la griega clásica— sino "representativa", es decir, elegimos en votación directa unos "representantes" que forman el Parlamento o Cortes Generales (reunir a 30 ó 40 millones de personas para tomar decisiones no sería práctico). Los parlamentarios toman las decisiones en representación de todos, es decir, "legislan" o establecen las leyes o normas según las cuales se organiza la sociedad y que todos los ciudadanos deben cumplir. También establece cómo se recaudan de los ciudadanos los fondos necesarios para el funcionamiento del Estado y cómo se gastan; para ello cada año el Parlamento aprueba la Ley de Presupuestos y el Tribunal de Cuentas fiscalizará los ingresos y gastos del Estado. El "Pueblo es soberano", es decir, tiene el poder y él decide quiénes ejercen ese poder. El parlamento establecido en nuestra Constitución de 1.978 es bicameral, es decir, compuesto por dos cámaras: el Congreso de los Diputados o "cámara baja" y el Senado o "cámara alta" De esta manera, aún estando sometidos a las leyes somos "libres" pues nosotros mismos establecemos nuestras reglas: nadie ajeno a nosotros nos impone "sus" reglas.
Congreso de los Diputados		Presidente Manuel Marín	El Congreso de los Diputados es la Cámara que representa a los ciudadanos.

Senado	Escudo del Senado	Presidente Javier Rojo	El Senado es la Cámara de representación territorial.

Defensor del Pueblo		Defensor del Pueblo Enrique Múgica	El Defensor del Pueblo es el alto comisionado designado por las Cortes Generales para la protección y defensa de los derechos fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos.
Por lo tanto deberá supervisar la actividad de las Administraciones públicas, no está sujeto a mandato imperativo alguno, no recibe instrucciones de ninguna autoridad, desempeña sus funciones con autonomía y goza de inviolabilidad e inmunidad durante su permanencia en el cargo.

Tribunal de Cuentas		Presidente Ubaldo Nieto	El Tribunal de Cuentas es el órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado, así como del Sector Público. Situado en la órbita del Poder Legislativo con dependencia directa del Parlamento. Dispone de doce miembros —o Consejeros de Cuentas— designados seis por el Congreso de los Diputados y otros seis por el Senado.

Poder Ejecutivo
La Moncloa Poder Ejecutivo		Presidente José Luís Rodríguez Zapatero	El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso y de los Ministros. Su Presidente es elegido por el Congreso de los Diputados y los Vicepresidentes y Ministros son elegidos por el Presidente del gobierno.

Fiscalía General del Estado		Fiscal General del Estado Cándido Conde Pumpido	Fiscal General del Estado El Fiscal General es elegido por el gobierno y tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, así como velar por la independencia de los Tribunales.

		Presidente Marcos Peña	Consejo Económico y Social (CES) es un órgano consultivo del Gobierno en materia socioeconómica y laboral. Emite dictámenes sobre los asuntos que el Gobierno somete a su consulta, y elabora, por propia iniciativa, estudios e informes sobre los temas de su competencia.
El CES elabora asimismo una Memoria anual sobre la situación socioeconómica y laboral de España. Se compone de 61 miembros nombrados por el Gobierno, que representan a las organizaciones sindicales, empresariales y a los diferentes sectores económicos.

Palacio de los Consejos Consejo de Estado		Presidente Francisco Rubio Llorente	La función del Consejo de Estado es exclusivamente consultiva, y se limita a dar su opinión fundada sobre el tema que se le consulte. Pueden consultar al Consejo de Estado el Presidente del Gobierno o cualquiera de los Ministros, así como los Presidentes de las Comunidades Autónomas.

Poder Judicial
Consejo General del Poder Judicial		Presidente Francisco José Hernando Santiago	El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno de los jueces.

Tribunal Supremo	Visita virtual	Presidente Francisco José Hernando Santiago	El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes.

Durante el viaje a Madrid tendrás ocasión de visitar algunas de las principales instituciones del Estado Español. Tal vez la política te parezca ahora una cosa complicada y despierte tu rechazo, pero si realizas las tareas de esta página descubrirás que es más sencilla de lo que pensabas, que no es necesario dominar complicados conocimientos para entenderla mínimamente.

Lee los breves comentarios introductorios de al lado: en él se sitúan en el conjunto del aparato del Estado las instituciones políticas que visitarás.

Pinchando en el nombre de la institución accedes a una ficha en la que aparecen enlaces que puedes utilizar para conocer ese organismo:

... la web institucional

... MiniQUest

... visita virtual

... juegos

Es muy conveniente conocer el sentido y funcionamiento de alguna de estas instituciones del Estado no sólo porque vayáis a visitarlas sino porque su conocimiento es imprescindible para entender cómo está constituído y organizado nuestro Estado.

Así, tanto el Tribunal Constitucional, el Senado, el Congreso de los Diputados ... dejarán de tener secretos para vosotros si realizáis los trabajos de investigación o MiniQuest que se proponen.

Puede parecerte que son muchos los políticos que gestionan el Estado. Si te fijas no son tantos, pues en los medios de comunicación siempre aparecen más o menos las mismas caras.

Conocer los rostros y nombres de los principales personajes actuales de la política también es fácil de lograr si realizáis los juegos que se os proponen: los congresistas y senadores de cada partido que con mayor frecuencia aparecen en los medios de comunicación, los miembros del gobierno o Ministros, así como los presidentes de las instituciones comenzarán a ser rostros conocidos para vosotros.

Visita la ficha del Tribunal Constitucional: además de una visita virtual a su sede encontraréis las orientaciones y plantillas para realizar dos investigaciones en Internet o MiniQuest: una sobre la Constitución de 1.978

y otra sobre el Tribunal Constitucional:

También puedes llevar adelante esta investigación en Internet sobre el Congreso

El Senado, o cámara alta. Investiga en Internet sobre el Senado

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